Плодородные почвы надо беречь

Состоялось заседание в режиме видеоконференции межведомственной комиссии по организации взаимодействия органов исполнительной власти в сфере земельных отношений. Проводивший селектор заместитель губернатора – председатель комитета по сельскому хозяйству В. В. Иванов заметил, что губернатор Волгоградской области обращает усиленное внимание вопросам качественного использования земель сельхозназначения. Тут и вовлечение в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей, и захламление земель сельхозназначения, и проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением плодородного слоя.
Вовлечение сельхозземель в оборот – процесс трудоёмкий и длительный. Работа по выявлению земельных долей в целом на территории области ведётся с 2008 года. На первом этапе ею занимались муниципальные районы, а с 1 июля 2011 года эти полномочия стали выполнять сельские поселения. За период – с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года – количество невостребованных земельных долей сократилось на 2783 доли, или на 50,3 тыс. гектаров. Сокращение произошло по следующим факторам: заявили о своих правах собственники в отношении 1407 долей, или 22,9 тыс. га; на 27,4 тыс. га были оформлены права муниципальной собственности. В результате этой работы 20,5 тыс. га были вовлечены в хозяйственный оборот, что является основной её целью. Было 133 земельных участка передано в аренду, сумма начисленной арендной платы составила 6,5 миллиона рублей.
На 1 июля 2018 года выявлено невостребованных земельных долей 12,5 тыс., площадь составляет 261 тыс. га – 3% от общей площади сельхозугодий Волгоградской области. Они находятся на разных этапах оформления. Опубликованы списки лиц в отношении 17,2 тыс. га, что составляет 6,6% невостребованных земельных долей. На стадии утверждения собраниями собственников либо органами местного самоуправления – 100,7 тыс. га, что составляет 38,5%. В судебном прядке признано право муниципальной собственности земельных долей общей площадью 27,7 тыс. га – 10,6%. На 1144 доли площадью 26 тыс. га уже зарегистрировано право муниципальной собственности. На площади 4,5 тыс. га поселениями проводятся кадастровые работы по выделу земельных участков. Сформировано 40 земельных участков площадью 6,9 тыс. га для передачи в аренду. И на 78,3 тыс. га, или 30%, работа с невостребованными земельными долями не проводится.
На совещании было отмечено, что в разных поселениях работа построена по-разному. Где-то её уже завершили, например, в Жирновском районе таким лидером является Тарапатинское сельское поселение. А есть муниципальные образования, которые не завершили даже первоначальный этап, то есть инвентаризацию.
Важность работы с невостребованными долями очевидна. Во-первых, таким образом создаётся источник пополнения доходной части бюджета, а во-вторых, предотвращается незаконное использование земли.
Другая важная проблема, связанная с качественным использованием плодородных почв – захламление земель сельскохозяйственного назначения. Как правило, несанкционированные свалки мусора образуются на территориях, прилегающих к населённым пунктам, в том числе на землях сельхозназначения. Свалки эти являются фактором негативного воздействия на поч­ву, причиняющим ей вред, приводящим к ухудшению её качественного состояния. Согласно законодательству, собственники земель и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель. Ответственность за данное нарушение в зависимости от последствий и степени разрушения плодородного слоя, преду­смотрена двумя позициями Кодекса об административных правонарушениях РФ. По части 2 статьи 8.7 нарушения влекут наложение штрафа на граждан в размере от 20 до 50 тыс. руб., на должностных лиц – от 50 до 100 тыс. руб. и на юридических лиц – от 400 до 700 тыс. руб. А по части 2 статьи 8.6 предусмотрены штрафы от 3 до 5 тыс. руб. на граждан, на должностных лиц – от 10 до 30 тыс., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность – от 20 до 40 тыс. руб.
За 6 месяцев 2018 года к ответственности привлечено 16 субъектов РФ за захламление земель сельхозназначения. Общая сумма штрафов составила порядка 2 млн руб. Нарушения выявлены на площади свыше 12 гектаров. В текущем году большую озабоченность специалистов вызывали тепличные хозяйства, расположенные на землях сельхозназначения Волгоградской области. По результатам обследования на территориях тепличных хозяйств установлены факты захламления участков сельхозназначения плёнкой, остатками капельного орошения, стеклянными и полиэтиленовыми бутылками и иными твёрдыми бытовыми отходами. На сегодняшний день на правообладателей 57 земельных участков возбуждены административные дела.
Текущий год определён как год муниципального земельного контроля, как заметил В. В. Иванов. Он призвал муниципальные районы активизировать эту работу, уделять ей как можно больше внимания, справедливо заметив, что от рационального использования земель сельхозназначения зависит пополнение местных бюджетов.
Людмила ШАЛАЕВА, наш корр.

{"data":{"type":"initToParent","counterId":23721493,"hid":"768002663"},"__yminfo":"__yminfo:1701847120785:0.18782564299979554:0"}

Добавить комментарий

Войти с помощью: