Соцвопрос на злобу дня
Состоялась «Прямая линия», организованная редакцией газеты «Жирновские новости» совместно с руководством Центра социальной защиты населения. Как известно, соцсфера является одной из самых востребованных среди многих слоёв населения. Люди получают всевозможные пособия, или не получают, то очень хотят знать, как сделать так, чтобы войти в число получателей. Некоторые опасаются напрямую обращаться за социальной помощью, мол, ещё примут за нищего или попрошайку. Разумеется, такого в реальности быть не может, поскольку в Центре социальной защиты трудятся исключительно профессиональные люди, которые объективно оценивают каждую проблемную ситуацию и не смеются в глаза посетителю, а прикладывают все усилия, чтобы ему помочь. Но всё равно факт остаётся фактом, многим из нас проще обратиться за консультацией по телефону, и формат «Прямой линии» подходит для этого как нельзя лучше.
Прямое общение с жителями Жирновского района выявило ряд вопросов, если можно так выразиться, представляющих интерес для целых групп людей. Конечно же, некоторые абоненты звонили, чтобы разобраться в глубоко личных затруднениях. И мы, соблюдая этику и неприкосновенность чужих тайн, не станем посвящать в них широкий круг читателей. А вот то, что будет интересно если не большинству, то многим жителям, мы с удовольствием предлагаем вниманию наших подписчиков.
Итак, один из популярных вопросов, поступавших во время «Прямой линии», звучит примерно так: «Я всю жизнь работала. Трудовой стаж у меня 47 лет. Почему мне не платят ветеранские?».
На него, как и на последующие вопросы отвечает Светлана Ивановна Мызникова, директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по Жирновскому району»:
– Скорее всего, речь идёт о мерах социальной поддержки ветеранам труда Волгоградской области. Чтобы ответить на вопрос, надо знать, присвоено ли гражданке звание «Ветеран труда Волгоградской области». Если да, то для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданам данной категории необходимо соблюдение определённых условий.
Можно сказать, что на территории нашего региона существует две категории ветеранов труда – это граждане, получившие почётное звание в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (они часто называют себя федеральными ветеранами, хотя выплаты производятся из средств регионального бюджета, поддержка граждан данной категории – это полномочия региона), и ветераны труда Волгоградской области. Это почётное звание присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Волгоградской области, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет – для мужчин и 30 лет – для женщин, из которого трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 35 лет – для мужчин и 30 – лет для женщин; имеющим почётные грамоты законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области или высшего должностного лица Волгоградской области. То есть, наличие большого трудового стажа – недостаточное условие для присвоения звания. Необходима ещё награда.
Присвоение почётного звания «Ветеран труда» или «Ветеран труда Волгоградской области» даёт гражданину право на получение мер социальной поддержки. В первом случае меры социальной поддержки (ежемесячная денежная выплата – фиксированная сумма, с января 2022 года она составляет 588 рублей – и ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг – носит компенсационный характер, сумма выплаты индивидуальна, зависит от нескольких условий, в том числе от суммы понесённых затрат, количества зарегистрированных граждан и др.) назначаются без учёта доходов гражданина. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Волгоградской области (с 01 января 2022 года 620 рублей) носит адресный характер и назначается с учётом нуждаемости на срок
2 года. Это означает, что совокупный доход заявителя (то есть, учитывается не только размер пенсии, но и все доходы гражданина) не должен превышать полуторную величину прожиточного минимума на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения. В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 31.05.2022 г. № 319-п, с 01 июня 2022 года эта сумма не должна превышать 17955 рублей (11970 руб. х 1,5).
Ещё один интересный для многих пенсионеров задала жительница Жирновска:
– В январе этого года мне исполнилось 80 лет. Везде пишут и говорят, что нам должны полностью возвращать деньги за капремонт. Но соцзащита платит мне меньше. Почему?
С. И. Мызникова разъясняет:
– Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, регламентируется Федеральным законом «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17
Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»» от 29 декабря 2015 года, Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 248-ОД и Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 марта 2016 года № 89-п.
Этими документами определён круг лиц, имеющих право на компенсацию. Это одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста 70 лет (в размере 50%), 80 лет (100%); члены семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, из которых хотя бы один достиг возраста 70 лет (50%), 80 лет (100%); инвалиды I и II групп; граждане, имеющие детей-инвалидов.
Данная выплата носит компенсационный характер. То есть, граждане не освобождаются от уплаты взносов. Выплата назначается только при отсутствии у граждан задолженности по оплате.
Ещё один важный момент: выплата назначается собственникам жилья.
Если у гражданина в собственности несколько жилых помещений, то компенсация предоставляется в отношении одного жилого помещения, являющегося его местом жительства.
Размер компенсации определяется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного в Волгоградской области (сегодня это 7,50 руб.), и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (46 кв. м. на одиноко проживающего человека; 25 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух человек; 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трёх человек).
Например, семья из двух человек, оба неработающие пенсионеры, один из которых старше 70 лет, другой – старше 80 лет; собственность оформлена на одного; жилая площадь 64,5 кв. м. Взнос на капитальный ремонт платят в месяц 483,75 рубля. Компенсация будет назначена только на одного – собственника жилого помещения. Расчёт: 7,50 руб. х 25 кв. м = 187,5 руб. Следовательно, компенсация составит 93,75 в месяц, если жильё в собственности у 70-летнего гражданина, и 187,5 руб. в месяц – если собственником является 80-летний гражданин. Если собственность оформлена на двоих, компенсацию будут получать оба (соответственно, один – 187,5 руб., другой – 93,75 руб.).
В соответствии с нормативными актами компенсация производится ежеквартально за истекший квартал. То есть, в апреле члены той самой семьи получили 562,5 руб. (187,5 руб. х 3 месяца) или 281,25 руб. (93,75 руб. х 3 месяца).
Почему ещё компенсация может быть меньше? Точнее, она не меньше, просто она входит в другие меры социальной поддержки. Например, 80-летний собственник является ветераном труда. В этом случае у него есть ежемесячная денежная выплата на компенсацию расходов по жилищно-коммунальным услугам. В их число входит и капитальный ремонт, а ещё газ, электричество, ТКО, тех-обслуживание и т.д. Ветеранам труда компенсация на капитальный ремонт рассчитывается по другим нормативам: 33 кв. м – на одиноко проживающего человека;
21 кв. м – на семью из двух человек; 18 кв. м – из трёх человек. Если у нашего заявителя в собственности квартира жилой площадью 43,3 кв. м и он платит ежемесячно 324,75 рубля, то расчёт будет следующий: 33 х 7,50 = 247,5 рубля. Ветеранам труда компенсируется 50% от понесённых затрат, то есть ежемесячная сумма составит 123,75 рубля. Ветераны труда получают ЕДВ на оплату ЖКУ, например, 978,5 рубля, здесь заложена и выплата на капремонт – 123,75 руб. Но ему 80 лет. Где 100% компенсация? Опять считаем. 43,3 кв. м х 7,50 = 324,75 руб. – это максимальная сумма компенсации. 123,75 руб. уже заложено в «ветеранских». следовательно, 324,75 руб. – 123,75 руб. = 201 рубль – в месяц будет назначено на капитальный ремонт, выплата ежеквартальная, значит, 201 руб. х 3 месяца = 603 рубля ежеквартально будет получать наш 80-летний собственник. Но так как общая сумма компенсации делится (входит в две выплаты), у кого-то может сложиться впечатление, что компенсируют не 100%.
Пенсионер из Красного Яра хочет узнать, положена ли ему помощь на газификацию дома.
– В соответствии со статьей 56 Социального Кодекса Волгоградской области от 31.12.2015 г. № 246-ОД компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление. Компенсация предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов граждан за счёт средств областного бюджета с 01.01.2022 года в размере 55 488,0 руб., но не более фактически произведенных затрат.
Право на обращение за компенсацией затрат гражданам на газификацию жилья имеют следующие категории граждан:
– малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане (с учетом доходов семьи);
– участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны (без учёта доходов);
– вдовы погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны (без учёта доходов);
– лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (без учёта доходов);
– реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (без учёта доходов);
– инвалиды всех групп (без учёта доходов);
– семьи, имеющие в своём составе детей-инвалидов до 18 лет (без учёта доходов);
– неработающие одинокие пенсионеры в возрасте 70 лет и старше (без учёта доходов).
Предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях:
– наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производиться;
– неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после подключения;
– перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления;
– нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении;
– наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья;
– ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области;
– ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя;
– трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области.
(в редакции Закона Волгоградской области от 10.06.2016 № 53-ОД)
Не менее актуальным стал ещё один вопрос от жителя Жирновска:
– Я являюсь ветераном труда. От соцзащиты получаю «коммунальные». В прошлом году мне платили 965 рублей каждый месяц. А в этом году один месяц ничего не заплатили, в июле принесли 717 рублей. Объясните, разве это справедливо? Размер квартплаты не уменьшился. Я и так экономлю. Слежу, чтобы и свет не горел лишний раз
и вода зря не лилась.
– Отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и др.) за счёт средств областного бюджета предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В их числе – ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДВ на оплату ЖКУ). Выплата назначается гражданам на одно жилое помещение, являющееся их местом жительства (пребывания), при условии отсутствия у них непогашенной задолженности по оплате.
ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.
Ежегодно центр соцзащиты осуществляет перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение её размера) за предыдущий год на основании сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия или на основании предоставленных гражданином платёжных документов. В первом полугодии – гражданам, получающим выплаты за счёт средств из федерального бюджета, во втором – из областного. По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Таким образом, если у гражданина не было других изменений (например, состава семьи, места жительства и др.), изменение суммы выплаты может быть связано с перерасчётом.
Разберём на примерах.
По итогам оплаты жилищно-коммунальных услуг в 2020 году гражданину на 2021 год назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 737 рублей. А за 2021 год гражданин заплатил больше, сумма ЕДВ на оплату ЖКУ на 2022 год составила 905 рублей.
Гражданину, которому проавансирована сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в размере, меньшем объёма мер социальной поддержки, производится доплата.
Разница составляет 168 рублей ежемесячно, мы умножаем на 12 месяцев. Следовательно, гражданин единовременно получит доплату за 2021 год в сумме 2 016 рублей.
Когда доплата, это хорошо. Хуже для получателя мер соцподдержки, когда образуется переплата (как у гражданина, обратившегося с вопросом).
Для наглядности опять пример. По итогам оплаты жилищно-коммунальных услуг в 2020 году гражданину на 2021 год назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 469 рублей. За 12 месяцев 2021 года сумма оплаты уменьшилась (экономил, может, зима была теплее; может, к детям на пару зимних месяцев уезжал, меньше потреблял электроэнергии и проч.), соответственно, ЕДВ на оплату ЖКУ тоже уменьшилась и составила 372 рубля. Здесь образовалась переплата в сумме 1 164 рубля (469 руб. х 12-372 руб. х 12 месяцев).
На основании действующих законодательных актов, проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, удерживаются из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Следовательно, три месяца гражданин не будет получать выплату (1 164 руб. – 372 руб. – 372 руб. – 372 руб. = 48 руб.), в четвёртом месяце он получит 324 рубля (372 руб. – 48 руб. = 324 руб.). А последующие месяцы уже в полном объёме, то есть 372 рубля.
Хочется обратить внимание, что выплата начисляется, исходя из понесённых расходов, с учётом нормативов, установленных в Волгоградской области.
И, пользуясь случаем, хочется напомнить: при начислении ЕДВ на оплату ЖКУ учитывается количество проживающих. Получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на право её получения и её размер (в том числе, изменение состава семьи), в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Своевременный перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ позволит как можно раньше назначить правильную сумму.
Проведённая «Прямая линия» показала заинтересованность жителей района в изучении вопросов социальной тематики. Это очень широкая сфера, главной задачей которой является поддержка различных слоёв населения. К сожалению, в одной статье невозможно отразить всё, о чём спрашивали люди. Но это и не-плохо, поскольку даёт возможность продолжить общение в формате открытого диалога, и в следующий раз рассказать читателям о других, не менее важных направлениях, озвученных в рамках «Прямой линии».
Сергей СПИКИН, наш корр.
